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十二五基建规划扩容预建交通运输体系

2019-01-10 12:28:41 | 来源: 时尚

十二五基建规划扩容 预建交通运输体系·

铁道部部长刘志军信心十足。

他在1月4日的全国铁路工作会议上表示,到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里以上,其中高速铁路将达1.6万公里以上。

细心的人不难发现,这意味着2008年调整完的铁路路规划,将进行第二次调整。此前2008年调整后的中长期铁路规划提出,在2020年全国铁路营业里程增加到12万公里以上。时间不过2年,这个目标要提前5年实现。

目标提前的不只是铁路、公路、机场、水运等也在加快建设。

受此影响,预计未来交通行业的投资仍会加快。

铁公机 规划再修编

一位铁道部经济规划院的专家告诉,地方提出的铁路规划,实际上比国家公布的还要积极,这些规划到底落实得如何,要看实际效果。

铁道部部长刘志军指出,未来五年将基本建成发达完善的铁路。到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里以上,其中高速铁路1.6万公里以上,西部铁路5万公里以上,复线率和电气化率分别达到50%、60%。

至此,中国铁路中长期规划进行新一轮修编,已是不争的事实。

一位铁道部经济规划院的专家告诉,地方提出的铁路规划,实际上比国家公布的还要积极,这些规划到底落实得如何,要看实际效果。

根据了解,目前除了2020年的铁路规划要提前在2015年前建设外,许多过去没有的铁路线,比如西安到武汉,郑州到济南等,都在加紧规划研究中。

除了铁路外,公路和机场规划也在调整。

获悉,此前国家制定的高速公路规划指出,2020年高速公路达到8.5万公里。截至目前,高速公路已经达7.4万公里。交通部已经初步确定,在 十二五 末,高速公路里程达到10万公里,远超此前2020年的目标。

同样,新的 十二五 民用机场规划初步提出,到2015年,民用机场覆盖全国80%以上的县级城市和人口。

对此,国家发改委综合运输研究所研究员王东明告诉,预计2020年全国高速公路计划将提前实现,这样此前的各个公路规划可能要修编。民航机场的建设也会略微比 十一五 加快一些,这主要是弥补 十一五 稍慢的课。

在过去5年,全国的民用机场,尽管只新增35个,定期航班机场达到176个,但是交通部已经确定未来5年将新建50多个机场,使得总数加快增加。

对于上述数字,一位专家告诉,这只是保守数字。因为 十二五 初步确定的机场总数是在230个,但是地方规划和上报的早已突破300个,远超2020年规划的244个。

投资步伐加快

铁道部确定,2011年,全国铁路建设基本建设投资7000亿元,与2010年的7091亿元基建投资基本持平。

随着铁路、公路、机场等2020年的规划目标提前5年实现,2011年,乃至未来五年投资将加快。

据悉,1.6万公里以上高铁,本是调整后2020年的目标,现在提前到2015年建成运行,考虑到2010年高铁运营里程达到8358公里,按此看,未来5年约需要建成8000公路的高铁,投资建设仍需要加快。

铁道部确定,2011年,全国铁路建设基本建设投资7000亿元,与2010年的7091亿元基建投资基本持平。刘志军透露, 十二五 要 基本建成国家快速铁路 、 发展高速铁路 ,就需要 紧紧抓住和用好重要战略机遇期,加快推进铁路现代化建设。

获悉,过去多年来,全国的公路和机场建设都在加大力度。截至2010年年底,中国公路总里程达398.4万公里,五年新增近63.9万公里。其中,高速公路由 十五 规划的(2001至2005年)的4.1万公里,发展到2010年年底7.4万公里,5年几乎增加一倍。

交通部初步确定,未来5年将以国家高速公路建设为龙头,加强省际连接线( 断头路 )建设,到2015年基本建成国家高速公路。

在规划修改扩容后,实际的投资会有变化。以内河为例,交通部预计,预计到2015年内河高等级航道达1.3万公里。尽管不能提前实现2020年规划内河高等级航道约1.9万公里的目标,但是实际也会加快投资步伐。

交通运输部长江航道局规划基建处处长高凯春告诉,国家未来5年投资长江航道达到180亿元,是过去5年的3倍,航道水深提高后,必将较大地提高航道运输能力。

水运吨公里的耗油,只有铁路的1/3,公路的1/7,运输的经济性明显,像重庆的汽车通过滚装船到宜昌后再上岸,能大大减少燃油,提升运输吞吐量。 他说。

预建综合的交通运输体系

公路和水运规划、民航规划、铁路规划、地铁规划等,分别在不同的部委管辖。由于这些规划没有很好衔接,使得很多交通渠道难以实现快速便捷。

根据了解,国家发改委、交通部、铁道部等部门,在酝酿 十二五 规划的一个重要提法,即要建设综合的交通运输体系。

交通部在加快公路、水路、民航机场规划修编的同时,也在促进不同交通运输形式间的有效衔接,特别是与铁路的衔接。

铁道部部长李志军指出,2015年基本建成发达完善的铁路,在这五年将新建和改造铁路客站1015座,客货枢纽及配套设施进一步完善,建成双层集装箱运输络,路布局和技术结构更加合理。

交通部部长李盛霖近期指出,未来5年,需要深化综合运输体系建设。他在2010年的年终工作会议上再次强调, 加快综合运输枢纽建设,为各种运输方式的有效衔接创造条件,提高综合运输优势和组合效率。

他还强调, 十二五 重点建设与铁路衔接的综合客运枢纽100个,在36个中心城市重点建设现代化综合客运枢纽,完善集疏运基础设施。

对此,国家发改委综合运输研究所董焰告诉,交通运输部自从2008年开始除了对铁路以外的各种运输方式实施整合外,目前开始向城市交通等更宽的领域进行拓展。

城市交通本来也涉及到交通部的管辖,但是像铁路建设客运枢纽,各个省市和铁道部也会有规划方案,目前大城市比较拥堵,需要通过综合协调的办法来解决。各个部门规划的客运枢纽方案,可能还需要发改委来协调。 董焰说。

在民航总局等部门没有协调归交通部管辖前,公路和水运规划、民航规划、铁路规划、地铁规划等,分别在不同的部委管辖。由于这些规划没有很好衔接,使得很多交通渠道难以实现快速便捷。

目前交通部正在争取实现多个交通方式的整合,但是仍需要有很多工作要做。比如像北京这样的城市,即使在一个城市内部,如何实现地铁、高铁、快速专用道的快速有效贯通,仍是一个难题。

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